Təlim Ehtiyaclarının Qiymətləndirilməsi üzrə Qısamüddətli Ekspert

Təlim Ehtiyaclarının Qiymətləndirilməsi üzrə Qısamüddətli Ekspert ∕ Konsaltinq xidməti üçün Texniki Şərtlər

Layihə: Avropa İttifaqı məsələləri diqqətdə saxlanılmaqla dövlət qulluğunda təlim potensialının gücləndirilməsinə dəstək
Layihə No. 05.3506.2-020.00
Təlim Ehtiyaclarının Qiymətləndirilməsi

1. Layihə haqqında qısa məlumat

Aİ və Azərbaycan Respublikasının daxil olduğu Şərqi Avropa tərəfdaşları arasındakı əməkdaşlıq Aİ-nın xarici əlaqələrinin mühüm hissəsini təşkil edir. Aİ-Azərbaycan əlaqələrinin dərinləşdirilməsi məqsədilə əsas addım kimi gələcəkdə Assosiasiya Sazişinin (AS) imzalanması nəzərdə tutulmuşdur. Bu məqsədlə zəruri insan potensialının formalaşdırılması və institusional islahatlar Şərq Tərəfdaşlığının (ŞT) Hərtərəfli İnstitusional Quruculuq (HİQ) Proqramı çərçivəsində həyata keçirilməkdədir. Xüsusilə, İnstitusional İslahat Planları (İİP) çərçivəsində, üç prioritet sahənin dəstəklənməsini nəzərdə tutan çoxillik proqramlar müəyyən edilmişdir.
Layihə İİP 3-ün ikinci əsas məqsədinin həyata keçirilməsinə yönəlmişdir. Layihənin məqsədi dövlət qulluqçuları üçün təlimlərin və dövlət qurumlarında peşəkarlığın artırılması funksiyalarının idarə və koordinasiya edilməsində Azərbaycan Respublikasının Prezidenti yanında Dövlət Qulluğu Məsələləri üzrə Komissiyanın (DQMK) imkanlarını gücləndirmək, bununla da təlim strategiyasının və siyasətinin hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə nail olmaqdır. Fəaliyyətin Lot 2 üzrə iki spesifik məqsədi (i) dövlət qulluğu üzrə milli təlim  strategiyasının hazırlanmasının və onun icrasının dəstəklənməsi (monitorinq və qiymətləndirmə mexanizmləri, dövlət orqanlarının İnsan Resurslarının İdarəedilməsi (İRİ) / İnsan resurslarının İnkişafı (İRİ) bölmələrinin işçi heyəti üçün təlim), və (ii) dövlət orqanlarının Avropa standartlarına uyğunlaşması prosesini dəstəkləyən prioritet kəsişən sahələr üzrə standart təlim modullarının hazırlanmasına yardım göstərməklə DQMK-nın mütəmadi təlim keçmə potensialını gücləndirməkdir.
Bu layihə nəzərdə tutulan konkret məqsədlərə nail olmaq məqsədilə, benefisiarların ehtiyaclarını və çatışmazlıqlarını nəzərə alaraq, dəstək üçün ən müvafiq sahələr kimi üç əsas nəticə istiqaməti müəyyən edir::
1. dövlət qulluğu üzrə milli təlim strategiyasının hazırlanması və onun həyata keçirilməsi,
2. Aİ ilə əlaqəli və seçilmiş prioritet sahələr üzrə standart təlim modullarının hazırlanması və təsdiqlənməsi,
3. prioritet sahələrdə təlim keçə bilən ixtisaslaşmış təlimçi bazasının hazırlanması
DQMK-nın birbaşa iştirakı ilə yerinə yetiriləcək yuxarıda göstərilmiş istiqamətlər onun təlimlərin təşkil edilməsi və həyata keçirilməsi sahəsindəki potensialını gücləndirəcək, eləcə də dövlət orqanları arasında dövlət qulluqçularının təlimi və peşəkarlığının artırılmasının davamlı idarəetməsi və koordinasiyası üçün lazımi baza ilə təmin edəcəkdir. Layihə 2013-cü ilin dekabr ayında başlamışdır və iki il müddətində həyata keçiriləcəkdir.

2. Tapşırığın məqsədi  və layihə hədəflərinə töhfəsi

Dövlət qulluqçuları üçün təlim modullarının hazırlanmalı olduğu Aİ ilə əlaqəli ən uyğun və digər prioritet təlim sahələrinin müəyyən edilməsi üçün ən vacib addımlardan biri dövlət qulluğunda Aİ məsələləri diqqətdə saxlanılmaqla tam və müfəssəl Təlim Ehtiyaclarının Qiymətləndirməsini (TEQ) aparmaqdır. Nəzərdə tutulan təlimlər bütün dövlət orqanları üçün uyğun olan təlim ehtiyaclarını qarşılayacağı üçün əsas diqqət Azərbaycan-Aİ sazişləri üzrə danışıqların aparılması və onların icrası ilə əlaqəli olan hədəf qrupları nəzərə almaqla, ümumi xarakterli (kəsişən) təlim sahələrinə verilməlidir.    
Ümumiyyətlə, dövlət orqanları və dövlət qulluqçularının tələbatlarına hər zaman cavab verə bilmək bilmək üçün TEQ-nin DQMK tərəfindən hər il həyata keçirilməsi planlaşdırılmalıdır. TEQ-nin əsas məqsədi Azərbaycan dövlət idarəçiliyi nəzdində əsas hədəf qruplarını, eləcə də gələcəkdə təlimdən keçəcək dövlət qulluqçularının təqribi sayını və əsas diqqəti Aİ-Azərbaycan sazişləri üzrə danışıqların aparılması və onların icrası sahələrinə verməklə onların ümumi xarakterli (kəsişən) təlim sahələri üzrə əsas ehtiyaclarını müəyyən etməkdir. Araşdırma tələb edən digər vacib məqam isə gələcək təlimlərin ən çox üstünlük verilən və ən adekvat keçirilmə yolunun müəyyən edilməsi ilə bağlıdır.    
Təkrar istifadə üçün münasib olan TEQ metodologiyasının və müvafiq alətlərin hazırlanması məqsədilə bir beynəlxalq və bir yerli ekspert/məsləhətçidən ibarət heyət yaradılacaq. Yerli ekspert/məsləhətçi TEQ-ni milli səviyyədə, Azərbaycanın dövlət qulluğu sektorunda həyata keçirəcək. TEQ-nin nəticələri qısa, lakin müfəssəl hesabat formasına salınacaq. 
İllik TEQ birbaşa DQMK tərəfindən həyata keçirilməli olduğu üçün ilkin TEQ-nin də yalnız kənardan olan məsləhətçilər tərəfindən deyil, məhz DQMK-nin əməkdaşlarının iştirakı ilə həyata keçirilməsi məqsədəuyğundur. Buna görə də, ekspert heyəti DQMK-nin və digər dövlət qurumlarının əməkdaşları üçün TEQ metodologiyasının və müvafiq istinad alətlərinin tətbiqi üzrə iki günlük sistematik təlim keçəcək. Potensialın artırılmasına yönəlmiş bu tədbir müvafiq biliklərin dayanıqlı şəkildə DQMK-nın strukturuna ötürülməsini təmin edərək xarici ekspertizadan asılılığı azaldacaqdır.

3. Qısa müddətli yerli ekspert/məsləhətçinin vəzifələri

Yerli eskpert/məsləhətçi təlim ehtiyaclarının qiymətləndirilməsi alətinin hazırlanması və icrası sahəsində təcrübəli ekspert kimi öz bilik və bacarıqlarından istifadə edərək müvafiq texniki və təşkilatı məsləhətləri verməklə yuxarıda göstərilmiş tapşırığın və ümumilikdə layihənin məqsədinin yerinə yetirilməsinə töhfə verəcək. Məsləhətçidən aşağıda göstərilmiş tapşırıqları yerinə yetirmək tələb olunur:

• Qısamüddətli beynəlxalq ekspertə təyin edilmiş hədəflərin nəzərdən keçirilməsində, eləcə də DQMK və GİZ ilə müvafiq yanaşma üzrə razılığa gəlməkdə və nəhayət metodologiyanın hazırlanması və TEQ-nin həyata keçirilməsi üçün müfəssəl fəaliyyət planının hazırlanmasında dəstək vermək;
• DQMK və GİZ tərəfindən rəyin bildirilməsi və təsdiq edilməsi üçün müvafiq materialların hazırlanması prosesini dəstəkləmək;
• TEQ-nin həyata keçirilməsi üzrə 25 nəfərin təlimdən keçirilməsinə dəstək vermək;
• Müsahibələr və sorğular vasitəsilə ilk TEQ alətinin milli səviyyədə tanıdılması, yekun materialın kəmiyyət (statistik) və keyfiyyət metodları ilə toplanması;
• DQMK və GİZ-in ilkin hesabatlar və təkliflər haqqında məlumatlandırılması;
• TEQ nəticələrinin təhlili, Aİ ilə əlaqəli və seçilmiş prioritet təlim sahələrinin müəyyən edilməsi.

4. Nəticələr:

Tapşırığın nəticəsi aşağıdakı kimi olmalıdır:

• Formalar/standartlar üzrə statistik hesabatla birlikdə TEQ-nin həyata keçirilməsi;
• TEQ-nin gələcəkdə həyata keçirilməsi üzrə tövsiyələrlə birlikdə müfəssəl hesabat.

5. Hesabat vermə

Təlim ehtiyaclarının qiymətləndirilməsi forması/standartı aşağıdakı elementlərdən təşkil olunmalıdır:

• təlim ehtiyaclarının təhlilinin məqsədi;
• təlim ehtiyaclarının qiymətləndirilməsinə əsasən hədəf qrupun təsviri;
• aşağıdakılar daxil olmaqla istifadə edilmiş metodologiyanın ətraflı təsviri:
o seçmə metodu;
o məlumat toplama metodu;
o xüsusi alətlər və protokolların istifadəsi ilə bağlı texniki şərtlər (spesifikasiya);
o məlumatların təhlili metodu.
• aşağıdakıları müəyyən edən yekun müzakirə:
o respondentlərin profili ilə bağlı əsas tapıntılar;
o hansı təlimin verilməsi üzrə məzmunla bağlı əsas tapıntılar;
o tələbatların qarşılanmasının vacibliyinin onların prioritetlik səviyyəsinə əsasən müəyyən edilməsi (əgər mümkündürsə).
• müzakirədən yaranan faktorlarla bağlı tövsiyələr;
• təlim ehtiyaclarının təhlilinin çatışmazlıqları  (adətən bu istifadə edilmiş metodologiya, respondentlərin profili, sorğunun aparılmış olduğu kontekst və s. kimi hallarla bağlı yarana bilir).

Təlim ehtiyaclarının təhlili üzrə hesabatın xüsusi bir formatı müəyyən edilmir, lakin, əhatə çərçivəsindən asılı olmayaraq, hesabat əsasən yuxarıda göstərilmiş elementləri təqdim etməlidir.  

6. Tələblər

Müvafiq ixtisas üzrə ali təhsil
Dövlət idarəçiliyi sahəsində institusional inkişaf və ya potensialın artırılması üzrə ixtisaslaşma
Müvafiq sahədə 5 ilə bərabər peşəkar təcrübə 
TEQ metodologiyasının hazırlanması və həyata keçirilməsi ilə bağlı təsdiqlənmiş təcrübə
Səlis ingilis dili (yazılı və şifahi)

7. Təmin ediləcək xidmətlərin məkanı

Azərbaycan, Bakı

Xahiş edirik təklifinizi 24 avqust 2014-cü il tarixindən gec olmayaraq bizə göndərin. Təklifinizə texniki və maliyyə təklifləriniz daxil olmalıdır. Texniki təklif aşağıdakılardan təşkil olunmalıdır

 Keçmişdə TEQ-nin hazırlanması sahəsindəki təcrübənizlə bağlı məlumat və istinadlar
 Texniki Şərtlərdə təsvir edildiyi kimi tapşırıqlara necə yanaşacağınızla bağlı qısa təsvir/iş planı 

Təkliflər [email protected] göndərilməlidir.

TOR for local Short-term Expert/ consultancy
Training Needs Assessment

Project: Support to Civil service training capacities with a focus on EU affairs
Project No. 05.3506.2-020.00
Training Needs Assessment

1. Brief Information about the project

Cooperation between the EU and its Eastern European partners which include the Republic of Azerbaijan are a crucial part of the EU's external relations. As a key step in deepening the EU-Azerbaijani relationship, the signature of a future Association Agreement (AA) is foreseen. The necessary human capacities and institutional reforms for such a step are being addressed under the Comprehensive Institution Building (CIB) program of the Eastern Partnership (EaP). Specifically, with the Institutional Reform Plans (IRPs), multiannual programs have been identified which bundle and focus support in three priority areas.
The project addresses the second main objective of the IRP 3. Its overall objective is to strengthen the capacities of the Civil Service Commission under the President of the Republic of Azerbaijan (CSC) with regard to management and coordination of civil servants training and professional development functions across state bodies and leading the development and implementation of training strategy and training policies. The action’s two specific objectives under Lot 2 are (i) to support the development of the national civil service training strategy and its implementation (monitoring and evaluation mechanisms and training of the HRM/HRD staff of state bodies) and (ii) to strengthen the capacities of the Civil Service Commission to deliver regular training through providing support to the development of standard training modules for priority crosscutting areas supporting the adaptation of state bodies to the European standards.
In order to achieve the specific objectives foreseen, the action defines three key results as the most relevant areas for support, with a view to the needs and constraints of the beneficiaries:
1. developing a national civil service training strategy and initiating its implementation,
2. developing and validating standard training modules in EU-related and selected priority areas,
3. establishing a pool of certified trainers that is able to conduct training in the priority areas
Their delivery, in which the CSC will be directly involved, will strengthen the CSC's capacities to deliver and organize training and provide the basis for the sustainable management and coordination of civil servants training and professional development across state bodies. The project started in December 2013 and will be implemented within a two-year period.

2. Goal of the assignment and contribution the objectives of the project

The essential preparatory step to identify the most relevant EU-related and other priority training areas for which training modules for civil servants need to be developed is to conduct a thorough and comprehensive Training Needs Assessment (TNA) with a focus on EU affairs in the civil service sector. As the trainings foreseen under this action will address training needs that are relevant to all state bodies the focus has to be on crosscutting training fields with particular focus on specific target groups related to the negotiation and implementation of Azerbaijan-EU agreements.
In general it should be planned to conduct annually TNA by the CSC in order to offer the trainings that meet the demand from state bodies and civil servants. The aim of the TNA is furthermore to identify the priority target groups within Azerbaijan public administration as well as an approximate number of future trainees as well their most important needs related to crosscutting training fields with an accent to negotiation and implementation of EU Azerbaijan agreements. Another important research question is connected to the preferred and most adequate way in which the future trainings should be delivered.
A team of an international and a local expert/ consultancy will be contracted to design a TNA methodology and corresponding tools which are applicable for repeat usage. The local expert/ consultancy will implement a TNA on national level in the civil service sector in Azerbaijan. The results from the TNA will be consolidated in a concise but comprehensive report.

As the annual TNA should be implemented by the CSC itself it is advisable that already the initial TNA is conducted not by external consultants alone but with involvement of CSC staff. Therefore, the expert team will also provide a systematic two-day training for CSC staff and staff from other state bodies on the application of the TNA methodology and the respective tools. This capacity development measure will ensure a sustainable transfer of knowledge into the CSC structure and reduce the dependency on external expertise.

3. Tasks of the local short-term expert/consultancy

The consultancy/expert will contribute to the above goal of the assignment and project objective through technical and organizational advice in her/ his capacity as an experienced expert in design and implementation of training needs assessment. The consultant is asked to perform the following tasks:

• Support the international short-term expert with the review of targets and agreement on approach with CSC and GIZ and with the development of  a detailed work plan for designing the methodology and conducting the TNA;
• Support the design of materials for feedback and endorsement by CSC and GIZ;
• Support the training of up to 25 persons on TNA implementation;
• Roll out of first TNA on national level through interviews and distribution of questionnaires, collection of resulting material in quantitative (statistics) and qualitative;
• De-briefing on draft reports and proposals with CSC and GIZ;
• Analyse results from TNA and identify EU-related and selected priority training areas.

4. Results:

The assignment must have the following result:

• Conduct of TNA with Statistical Report on forms/standards;
• Comprehensive report with recommendations for future implementation.

5. Reporting

The training needs assessment form/standard should contain the following elements:

• goal of training needs analysis;
• description of target group by training needs assessment;
• detailed description of methodology used, including:
o sampling method;
o data collection method;
o specifications concerning use of specific tools and protocols;
o data analysis method.
• final discussion setting out:
o principal findings concerning profile of respondents;
o principal findings concerning contents on which training should be given;
o urgency of meeting needs identified, based on their priority (if applicable).
• recommendations arising from factors emerging from the discussion;
• limitations of training needs analysis (often resulting from methodology used, respondents' profile, context in which survey was conducted, etc.).
The training needs analysis report is not confined to a specific format. However, regardless
of its framework, it should essentially present the elements listed above.

6. Requirements

University degree in a relevant field
Specialization in institution-building for and/or capacity building in public administration

5 years of relevant professional experience

Proven record of design and implementation of TNA methodology
Fluency in English (written and oral)

7. Location of services provided

Azerbaijan, Baku

Please send us your proposal no later than 24 August. Your proposal should include a technical and a financial offer.

The technical offer has to include

 information and references on your experiences with TNA development in the past
 brief description/ work plan how you would approach the tasks as described in the ToR

Proposals should be sent to [email protected]